媒体:让人大重大事项决定权不再“虚置”

来源:炭步于店网 2019-07-11 08:27:53

新闻事实是这样的:今儿上午,中央深改组第十次会议召开。和列位客官一样,侠客岛(微信号:xiake_island)最关心的,也是讨论的内容,即审议通过的改革方案。因为这是每次深改组会议最干货的地方。通过了,就该落实了。

重大事项决定权是我国宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权,也被认为是最能体现人大权力机关性质的一项职权。

中新网南京1月23日电(周佳磊)1月11日,江苏昆山发生一起盗窃金银珠宝店案件,犯罪嫌疑人以撬门的手段盗走柜台内139件玉器、挂坠、银饰品等后逃离现场。23日,从昆山警方获悉,目前2名犯罪嫌疑人均已落网,被盗财物全部追回。

答:此次筹备坚持了四个原则。一是坚持常态化原则。北京市认真总结APEC会议、“一带一路”国际合作高峰论坛等重大活动服务保障工作经验,进一步健全和完善重大活动服务保障常态化机制,从工作机制、队伍建设、方案流程等各方面形成了较为成熟的运行模式,不断提高专业化水平,不断擦亮“北京服务”的品牌。我们将筹备工作与提升城市精细化管理水平相结合,认真做好城市运行、基础设施运营维护、市容环境整治、大气污染防治等常态化城市管理工作。

而在过去,重大事项决定权会成为“橡皮图章”一样的摆设,很多地方都行使不好,一个重要原因就是法律规定过于原则。实践中,什么是重大事项、重大事项的范围、如何启动重大事项决定权等,各地认识不一致,不同国家机关的认识也不够一致,从而使人大的重大事项决定权难以有效行使。有的地方即使制定了配套法规,也仍然无法有效行使。

据新京报报道,包括城市总体规划修改、北京市重大民生工程、重大建设项目、加强民主法治建设的重大措施、关系群众切身利益的重大改革举措等重大事项,需经北京市人大常委会讨论、决定。近日召开的市十四届人大常委会第四十二次会议,对《北京市人民代表大会常务委员会讨论、决定重大事项的规定(草案)》进行了审议,这意味着市人大常委会讨论决定重大事项将有法可依。

此外,还要完善责任追究制度。这需要依法明确种种违反人大决定重大事项权的具体责任,比如不提请人大决定、不遵循决定程序、不依法执行人大决定等等,要通过有力的监督手段,严格落实责任追究。这方面,“北京方案”有比较详细的规定,值得肯定。其实也只有这样,才能保障这项权力的权威性和严肃性,不致流于形式甚至被“闲置”、“虚置”。

不过,人生低谷时,阿勒玛出现了。2005年,这对异国恋人缔结姻缘。同年,已经有了第一个孩子的夫妻俩回到河北老家,阿勒玛与中国公婆相处融洽。

因此,要想让人大的重大事项决定权发挥其应有的作用,首先需要明确重大事项的范围,而且对“范围”的界定要尽可能准确、科学,减少任意解释的空间。此次北京方案作出了具体的规定,当然,也存在进一步细化的空间。而由此类推,区县、乡镇一级人大将决定什么样的重大事项,也同样需要细化标准。

2014年9月,也门胡塞武装夺取首都萨那,后又占领也门南部地区,迫使总统哈迪前往沙特阿拉伯避难。2015年3月,沙特等国针对胡塞武装发起代号为“果断风暴”的军事行动。2018年12月,在联合国斡旋下,也门政府和胡塞武装就荷台达停火、战俘交换等重要议题达成一致,但不久后双方就互相指责对方破坏停火协议。

另外,从程序上来说,也有必要细化和完善重大事项的提出、调研、审议以及表决等操作程序,这样才能让人大代表或者人大常委会委员有足够的时间去了解、调研、讨论。原则上,重大事项在表决前都要经过听证、质证或者公开辩论,决策过程原则上公开,接受公众监督,从而让决策过程更加公开、理性。

该院科研人员称,有了这件“防寒服”,尽管推进剂温度如此之低(液态氧低至零下183摄氏度),但是火箭外表面温度依然可以保持在0℃以上。

○除受普查数据因素影响外,资料来源差异、核算方法差异、行业分类差异等也会导致年度GDP的初步核算和最终核实存在“误差”

显然,北京人大审议的草案,将做实地方人大对地方重大事项的决定权,让这一权力不再流于形式。

不过,从实践中看,虽然宪法和地方组织法对人大重大事项决定权都作了明确规定,但与立法权、监督权等权力相比,人大的重大事项决定权在各地的行使,总体上并不够理想。在不少地方,这项权力存在使用频率低、使用范围窄、使用意愿弱、使用效果差的问题,部分地方人大常委会由于种种原因甚至将其“束之高阁”,即便使用也是流于形式,不能发挥实质的“决定”作用。

程序不健全也是重大事项决定权行使不好的重要原因。以审查和批准国民经济和社会发展五年规划纲要为例,在不少地方,本地区国民经济和社会发展五年规划纲要(草案)基本上都是书面印发代表,没有在全体会议上作报告或者说明。而且,审查的时间一般不超过半天,有的地方在同一个半天还安排了其他议程。这样,人大代表不可能有充足的时间去讨论、审查,这一权力的行使就很容易流于形式。

重大事项决定权是我国宪法赋予人民代表大会及其常委会的一项重要职权,也被认为是最能体现人大权力机关性质的一项职权。人大及其常委会行使好重大事项决定权,将能够使重大决策的过程成为一个汇集民意的过程,有利于及时解决人民群众最关心、最直接、最紧迫的切身利益问题,也有利于汇集民智、提高决策的科学性。

前天,国际钢管舞锦标赛主办方负责人戴维德对记者发出的采访邮件予以回应,称事件或许因文化差异存在沟通“误会”,没想到中国队员对此事如此在意,他代表主办方道歉。

三是适当提高生产和工作第一线代表比例,注重推荐工人、农民、专业技术人员党员中的先进模范人物作为代表人选。

据某镇原镇长证言,当时杨荣满负责组织镇里财政收入和招商引资工作,向企业返款都是由杨荣满一人与企业洽谈,杨荣满和企业谈好后,向镇长办公会和党委会汇报返款比例,党委会按照杨荣满汇报的比例作出决定,镇政府返税款给企业,返税比例以及具体数额党委会都要记录,付给企业的扶持资金,镇政府不能截留。

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